按照党中央统一部署，经总公司党组研究并经中央指导组同意，今天，我们召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署大会。主要任务是认真学习贯彻习近平总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神和党中央决策部署，对全路开展主题教育作出动员部署。
为帮助和指导我们开展好主题教育，中央主题教育领导小组派来了中央第二十八指导组。
中央指导组组长尚冰同志的讲话，阐释了开展主题教育的重要意义，传达了党中央对主题教育督促指导工作的指示精神，介绍了中央指导组的职责任务和工作方式，对总公司主题教育前期准备工作给予充分肯定，对全路上下开展好主题教育提出明确要求。总公司党组书记陆东福同志的讲话，传达学习了习近平总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神，阐明了开展主题教育的重要意义，明确了主题教育的总要求、目标任务和工作安排，对加强主题教育组织领导提出严明要求。两位领导同志的讲话，具有很强的政治性和思想性、针对性和指导性，既是开展主题教育的一次动员部署，也为我们上了一堂生动的党课，使我们提升了政治站位，强化了责任担当，提振了组织开展好主题教育的信心和决心。
第一，紧张投入做好主题教育启动准备。以这次会议为标志，总公司主题教育正式拉开序幕。今天会议之后，各级党委要紧张行动起来，做好推进实施工作。
一是迅速传达学习，深化思想认识。各单位党委要采取理论学习中心组学习、“三会一课”等形式，深入学习领会习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神，迅速传达学习刚才两位领导同志的讲话精神，系统研究党中央和总公司党组文件，把各级领导人员和广大党员的思想和行动迅速统一到党中央决策部署上来，统一到总公司党组部署要求上来，增强投身主题教育的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
二是紧密结合实际，研究制定方案。把主题教育搞好，首先要有一套符合党中央精神、符合总公司党组要求、符合本单位实际的工作方案。各级党委要制定好主题教育《工作总体方案》，明确时间和进度安排、重点任务分工等，形成主题教育的总设计图。要制定好本单位主题教育《实施方案》，明确开展主题教育的目标任务、工作安排等，为主题教育推进铺好路线图。要制定好领导班子主题教育《推进方案》，从谋划部署主题教育、把重点措施贯穿始终、加强主题教育组织领导等方面，列出领导班子的任务清单，为率先搞好班子主题教育画出施工图。主题教育《实施方案》和班子《推进方案》经党委集体研究后，报上级巡回指导组和主题教育领导小组办公室审阅同意，方可印发实施。
三是组建领导机构，配强工作力量。为加强主题教育领导和指导，各级党委要抓紧组建主题教育领导机构和工作机构，明确相应职责。党委书记要担负起第一责任，亲自挂帅，专职党委副书记、纪委书记要切实负起直接组织工作责任，本着责任直接、精干高效原则，明确领导小组成员单位。要成立主题教育领导小组办公室，配齐配强工作力量。要派出巡回指导组，搞好专题培训，提高巡回指导组履职能力。
为方便相互对接，在这里，我把总公司主题教育领导小组派出的“10+1”巡回指导组给大家通报一下：第一组负责指导总公司机关各部门，组长是何元同志；第二组负责指导哈尔滨、沈阳、呼和浩特局集团公司，组长是郭建波同志；第三组负责指导北京、太原局集团公司，设计集团公司，组长是谷晓明同志；第四组负责指导郑州、武汉、西安、广州局集团公司，组长是赵庆国同志；第五组负责指导济南、上海、南昌局集团公司，组长是陆海霞同志；第六组负责指导南宁、成都、昆明局集团公司和川藏铁路公司，组长是管亚林同志；第七组负责指导兰州、乌鲁木齐局集团公司和青藏集团公司，组长是张建国同志；第八组负责指导中铁集装箱公司、中铁特货公司、中铁快运公司、铁道科学研究院集团公司、铁路经济规划研究院公司、专运中心，组长是卢文星同志；第九组负责指导铁总服务公司、铁道出版社公司、《人民铁道》报业公司、铁路文工团、火车头体工队、铁道党校，组长是张明晖同志；第十组负责指导投资公司、信息科技公司、国际公司、财务公司、京沪高速铁路公司、蒙西华中铁路公司，组长是王爱华同志。铁路公安局党组还要派出第十一巡回指导组，加强对铁路公安系统主题教育的督促指导。
第二，迅速做好主题教育启动工作。起步决定全局。各级党委要根据党中央统一部署，按照总公司党组统一安排，紧密结合本单位实际，扎实做好主题教育启动工作。
首先，要把握好启动时间。总公司所属各单位和机关，要在这次动员部署大会结束后1周内启动，具体时间由各单位党委与总公司巡回指导组商定。铁路局集团公司所属各单位要相对错后启动。需要明确的是，不管什么时间启动，具体到每个单位，开展集中教育的时间决不能少于3个月。各级党委要按照陆东福书记明确的时间节点，本着又好又快的原则，统筹把握好各层级的启动节奏，既充分考虑基层实际，留足准备时间，又不能间隔时间过长，防止影响总体效果。
其次，要把握好启动形式。这次动员部署大会以电视电话会议的形式召开，直接接线到站段，为全路作出了总动员，各级党委就不再层层动员，可以合适的方式做好启动部署工作。总公司所属单位党委可以采取专门召开工作会议的方式启动主题教育，也可以采取上下联组学习、专题党课等方式拉开主题教育的序幕，站段级党委还可以采取讲专题党课形式启动部署主题教育。无论采取哪种方式启动，都要事先经上级巡回指导组同意，讲话稿或党课稿要经上级巡回指导组审核。上级巡回指导组要参加启动会议，现场指导主题教育高起点开局。
第三，细化落实主题教育工作安排。党中央明确这次主题教育不划阶段、不分环节，决不是降低标准，而是对开展好主题教育提出了更高要求。各级党委要在坚持上级规定动作不减少、不变通的前提下，紧密结合本单位实际，作出科学合理的工作安排，着力把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，统筹推进各项工作落实，确保主题教育不虚不偏不空、取得实效。
一是用心用力抓好学习教育。开展主题教育，核心在于教育；达到教育目的，根本在于学习。要认真制定学习计划，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务，围绕3个学习专题，以规定篇目为主要内容，定好学习内容，明确学习要求，从源头上保证学习教育贯穿始终。要认真抓好自学，组织引导各级领导人员静下心来读原著、学原文、悟原理，全面系统学、深入思考学、联系实际学，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实。要认真开展集中学习研讨，时间上，可以集中安排，也可以分段累计，但总的集中学习研讨时间不能少于一周；形式上，可以召开党委理论学习中心组学习会，也可以采取举办读书班等形式；发言安排上，在党委书记带头示范下，每个专题安排部分班子成员做重点发言，专题研讨要做到发言覆盖和内容覆盖；研讨效果上，要讲个人最深的体会，谈自己独到的见解，提出以党的创新理论指导分管工作的思路和举措，真正做到学思用贯通、知信行统一。
二是用心用力搞好调查研究。要把调查研究贯穿始终，定好调研方案，根据上级明确的调研内容，结合本单位改革发展和党的建设实际，统筹考虑领导班子成员分管工作、负责重点任务等因素，科学安排调研时间，合理安排调研单位，认真确定调研课题，从严落实调研要求，防止扎堆调研。要扎扎实实调研，一竿子插到基层一线，把落实党中央决策部署、贯彻习近平总书记重要指示批示精神、执行上级部署要求等情况摸清楚，把中心工作和党建工作突出问题搞明白，把旅客货主和职工群众所急所难掌握清，把破解发展难题的实招硬招研究透。调研结束后，要组织班子成员全面梳理情况，深入交流调研成果，集中集体的成果形成领导班子的调研成果，为开创本单位新时代改革发展和党的建设新局面拓展新思路。
三是用心用力检视反思问题。要坚持问题导向，从主题教育一开始就奔着问题去。要广泛听取意见，领导人员在调研访谈群众、开展座谈时要虚心问计也要真心听取意见，班子成员之间要通过谈心谈话相互听取意见建议，同级党委要通过设立征求意见箱、发放征求意见表、梳理新媒体留言等方式拓展听取意见渠道，上级党委要在所属单位主题教育启动后2个月内向下级领导班子及成员提出意见，通过面对面和背靠背相结合，确保听取到最有质量、最有价值的意见。要认真检视反思，领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设，联系本单位发生的重大事件、典型案件和信访积案，通过集体讨论共同查摆问题；班子成员要对照上级点、互相提、群众帮的问题认清自身问题，对照班子集体问题认领个人问题，对照工作业务问题透析思想政治问题，切实把问题找准找实，把根源挖深挖透。要列出问题清单，边学习边查摆，边调研边查摆，区分实际工作、群众利益、思想政治等不同类别，不断把学习中认识的问题、调研中发现的问题、检视中查摆的问题，逐条明示列出，为整改解决问题立好靶向，为开好专题民主生活会打好基础。
四是用心用力抓好整改落实。解决问题才是最好的教育。要制定好整改方案，领导班子及成员要对照清单中列出的问题，逐一提出务实管用的整改措施，逐项明确整改时限，形成具体的整改方案。各级党委要建立问题库，对领导班子及成员整改方案实行全程跟踪管理，逐个问题推动销号。要坚持立行立改，当下能改的立即改，需要时间改的持续改，短时间改不了的盯住改。要深化专项整治，总公司党组确定的10个专项整治项目，涉及到的单位都要承接下来，并针对本单位个性化的突出问题列出整治项目，还要及时把检视出来的突出问题纳入整治范围。每个整治项目都要明确牵头领导和责任部门，专门制定整治方案，阶段总结评估，保证按期完成整改，及时通报整治结果。确定整治项目不要贪多求全，要聚焦最主要的矛盾、最突出的问题、最难啃的骨头，以便集中优势力量攻坚克难，以重点突破带动各项工作整体提升。要开好专题民主生活会，把严格党的组织生活作为查摆和解决思想政治问题的有力抓手，用够用好批评和自我批评的思想武器，推动领导班子政治思想建设全面加强、政治能力不断提高。对开好专题民主生活会，届时，我们将作出专题安排。
第四，把握好主题教育中的关键问题。这次主题教育，各级领导班子同步启动，单位层级多、人员数量大，要力戒形式主义、官僚主义，防止主题教育变形走样。在组织推进主题教育过程中，要把握好以下几个问题。
一是关于统筹安排各类检查指导工作。各级巡回指导组需要参加所联系单位的多项活动，同时延伸到站段级单位以下看上，还要深入基层一线问效党员群众，基层接受督促指导的频次已经比较高了。按照党中央要求，各级党委要统筹好各类巡察、督查检查和主题教育指导的安排，防止一个单位督导检查扎堆，给基层造成负担。
二是关于铁路公安系统主题教育问题。经与公安部协商，报请中央指导组同意，铁路公安系统主题教育按照铁路总公司党组统一部署进行。具体地，铁路公安局机关在总公司直属机关党委统筹领导下进行，各铁路公安局在铁路局集团公司党委统筹领导下进行。考虑公安工作的专业性和特殊性，为加强铁路公安系统主题教育的督促指导，由铁路公安局党组成立1个巡回指导组，督导铁路公安系统的主题教育。
三是关于在主题教育中防止形式主义的问题。在抓主题教育组织领导和工作指导中，要把坚决防止形式主义贯穿全过程、落实到各方面。各级党委要加强对主题教育开展情况的了解掌握和具体指导，防止一些单位简单以发文、开会等方式推进主题教育，对可能出现的形式主义问题要提前预判，对搞形式主义的发现一起纠正一起，防止为创新而创新，搞成娱乐化。各级主题教育领导小组办公室要尽量减少发文和开会，严格控制简报数量。
四是关于主题教育宣传引导问题。要深入学习宣传解读习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神，广泛宣传习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述和系列重要指示批示精神，学习宣传这次主题教育动员部署大会精神。要对主题教育的总体安排、经验做法、先进典型等有计划、有节奏的宣传，注重选树立得住、可亲可学的典型，既要大张旗鼓宣传全国、全路层面的典型，也要通过微发布等形式宣传党员群众身边的典型，营造良好舆论氛围。
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